材料一：8月21日，上海市人大常委会就《上海市公共场所控制吸烟条例（草案）》向市民公开征求意见21天。上海市人大常委会收到市民来信传真电邮58件，包含212条修改意见和建议。
材料二：2009年9月21日，上海市人大常委会就《上海市公共场所控制吸烟条例（草案）》举行立法听证会。19名听证陈述人在听证会上积极发言，围绕条例草案关于公共场所禁止吸烟的规定是否合理可行、控烟立法如何避免执行窘境等展开了充分的讨论。该条例已于3月1日起正式实施。据此，请回答：
（1）市民为立法建言献策，体现了我国公民政治参与的哪一种主要形式？
（2）扩大公民有序政治参与对全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会具有哪些重大的现实意义？
（3）有市民指出：“国家机关及其工作人员应当带头禁烟，为全社会作出表率”，请你就此建议发表你的观点，并说明理由。