2004年3月24日，7名中国大陆民间“保钓”人士登上中国固有领土钓鱼岛，被日本海上保安厅强行扣留。经中国政府严正交涉，日本政府释放了这7位中国公民。在钓鱼岛主权问题上 ( )

A．中日两国存在争议

B．日方以所谓国内法为由扣留中方人员，严重违反了国际法

C．中国政府主张“搁置争议，共同开发”

D．搁置争议，并不等于放弃主权