美国在“人权高于主权”论和“邪恶轴心”论之后,又抛出了“先发制人”论,对它怀疑支持恐怖袭击的国家进行先发制人的打击,而不需要盟国和其他国家的支持,也不需要联合国的批准或授权。美国“不需要联合国的批准或授权”的行为说明