国务院2013年9月30日发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》称,教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域,要逐步加大政府向社会力量购买服务的力度。政府向社会力量购买服务,就是通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的力量承担,并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。政府向社会力量购买公共服务:
①能促进服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求 ②改变了政府对经济的宏观调控机制
③强化了政府公共服务职能,创新了公共服务供给模式 ④推动了政府把管理职能转化为服务职能