农村社会保障是保护农民利益的“安全网”。近几年，农村社会保障受到党中央、国务院的高度关注。党的十六届六中全会把到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系作为构建社会主义和谐社会的重要目标，党的十七大报告把改善民生、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活放在了突出位置。
运用政治生活相关知识，分析党中央为什么高度关注农村社会保障体系建设？