2005年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出：为继续落实“两个确保”和“三条保障线”，2004年中央财政支出700亿元，比上年增长19.9%；全国2235万城市居民得到最低生活保障。材料体现了财政的作用（　　）

A．财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证

B．财政是巩固国家政权的物质保障

C．财政促进教科文卫事业的发展

D．财政是健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障