材料一：10月7日开通的北京地铁五号线实行单程2元的低票价政策，据测算2008年北京轨道交通的收入是13.3亿，亏损10.3亿。考虑到折旧，政府每年的补贴可能要30多个亿，加上利息补贴可能就是50多个亿。
材料二：今年北京市出台了“一老一小”医疗保险政策—市财政每年补贴4亿元左右，解决无医疗保障老年人和大中小学生及婴幼儿的医疗保障问题。
阅读材料，回答下面的问题：
材料一、二分别属于什么支出（按财政支出的具体用途分）由此体现出我国财政的作用主要有哪些？