阅读下面的文字。完成15～17题。
国家质检总局局长等辞职带来问责制常态化的曙光
今天的新闻说，国家质检总局局长和河北省委常委、石家庄市委书记因为三鹿奶粉事故辞职。此次事故，既处理了地方行政领导——石家庄市市长，又处理了地方党委一把手——河北省委常委、石家庄市委书记；既处理了行业最高主管部门领导——国家质检总局局长，又处理了地方党政一把手，这样的结果可谓顺民意、解民气，为这样的处理叫好。
　　短短几天，从孟学农的“霉”开二度，到深圳“舞王”歌厅大火相关责任官员的迅速免职；从河南登封煤矿事故后第二天市长被建议免职，到国家质检总局局长等人的辞职，9月以来，中华民族经历了太多的不幸，但中央和相关部门的处理方式却让民众从大不幸中看到了大幸：这就是问责制常态化的曙光。
　　处罚并不是目的。一个真正优秀的民族是善于从苦难和危机中汲取教训而昂然前行的民族，一个优秀的执政党善于把危机转为契机的执政党。
　　当前，一些地方之所以发生重大生产安全事故和食品安全事故，是因为一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。
　　经常问责这样的官员，就是要抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，就是要督促官员始终把民众的安危冷暖记在心上，为民用权、为民履责、以民为本；就是要督促官员防范于未然，避免悲剧的重演。
　　问责制常态化的意义还在于，经常问责官员，促使其转变作风，带来社会风气的普遍好转。三鹿奶粉等事故发生的原因链中，官员是问题的一个方面，另一个方面是社会道德诚信的普遍缺失。三鹿奶粉事故链中，底层有奶农，中间有奶“头”、奶粉厂大大小小的主管，最上面是行业规则的制定者、食品质检部门官员和地方党政官员。相信这些人对自己的亲戚朋友可能有仁爱之心，但当他们以社会角色发挥社会职能时，为什么却表现出惊人的道德沦丧、麻木不仁、自私冷漠、唯利是图呢？所以，防止三鹿奶粉事故重发的根本方法在于唤醒我们这个社会无数个体的道德自觉和自律，并将这种自觉和自律体现到对制度和规则的普遍尊重和遵从。
　　问责制的常态化，就是多管齐下从根本上解决问题，就是重塑官员、民众等13亿多个体对社会、对他们应有的道德感、责任心，就是让“言必称制度”成为全社会共识和下意识的自觉行动，促动社会风气的普遍好转。因此，要为李长江等人辞职带来的问责制常态化曙光叫声好。
2008年09月22日19:17  来源：人民网-观点频道   
15．下列是对“问责制常态化”的理解，正确的一项是

A．问责制常态化就是指对官员的处理要做到顺民意、解民气。

B．问责制常态化就是要让民众从大不幸中看到了大幸。

C．问责制常态化就是多管齐下从根本上解决问题。

D．问责制常态化就是对官员的内部监督和责任追究经常化。

16．文章的第第二自然段都是举例，请说说这两段举例的目的有什么不同。 (6分)
答：                                                                     
                                                                          
17．请根据文章内容概括问责具有哪些必要性。 (6分)
答：