针对当时卷烟生产企业处于全行业亏损的状况,1986年国务院公布的《征收教育费附加的暂行规定》对卷烟生产企业减半征收教育费附加。随着近年来卷烟生产企业的经营状况好转,企业利润逐年增长,2005年9月24日,国务院公布的修改后的《规定》决定对卷烟生产企业依法全额征收教育费附加。国务院的做法突出体现了( )①一切从实际出发 ②实事求是 ③具体问题具体分析 ④坚持客观与主观具体的历史的统一