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按照相关法规,我国目前不允许在集体土地上进行房地产开发。对于社会上热销的小产权房,建设部不久前特别发出“风险提示”:非集体经济组织成员购买此类房屋,将无法办理房屋产权登记,合法权益难以得到保护。然而,面对相关法规设定的禁区,一些小产权房项目在现实中仍变换着各种形式销售,成为一个灰色的监管区域。
开发小产权房的环节基本都是暗箱操作,集体土地的价格都是村镇干部与开发商私下达成的,土地转让的费用无从知晓,而建成后产生的非法暴利更加惊人,甚至超过了商品房。
小产权房的风险首先是因没有土地证,不能上市流通买卖。为应对这个难题,在转让房屋时,只要到村委会办签字盖章,修改一下原买房人与村委会的合同,再交纳售房款l%的费用就可以了。按照有关规定,小产权房不能办理商业贷款和公积金贷款,但在天津“育水佳苑”的售楼处,就有渤海银行可以提供房屋转按揭贷款的广告。
小产权房的最大优势就是便宜。由于级差地租的扩散效应,城市周边的农村集体土地区位优势凸显。建造小产权房的土地没有缴纳土地出让金和配套税费,绕过了层层审批关口,并且销售时也不缴纳相关税费。在巨大的土地收益和房地产开发利润的诱惑下,一些城郊农村房地产违规开发的势头愈演愈烈。
怎么处理已建的小产权房才能既让群众接受,又有利于房地产市场的健康发展,各地政府都十分“挠头”。据了解,石家庄市曾在去年10月实施小产权房办证试点工作,但是发现问题很多,只好宣布暂停。南京市规定,凡是符合城市整体规划和土地用途规划的小产权厉项目,经补办手续后可以领取产权证与土地证。遗憾的是,目前南京市尚没有一个小产权房项目补办“两证”。小产权房牵涉众多群众利益,政府不能轻易处理。尽管如此,对违规小产权房该拆的要拆,该罚的要罚,决不能再出现新的小产权房,否则会助长顶风违法。
有关官员则表示,集体土地进入市场只有一条路:国家征收。而要解决现有的小产权房,靠每年的土地利用指标逐步消化,是个漫长的过程。
京郊一位村干部说,小产权房最初有其合理的一面。前几年搞大规模的城市建设,村组街道要自筹拆迁安置费,根本没有财力,开发小产权房也是迫不得已,而小产权房获得的利益也用到了公益事业上。尽管没有产权讧,但在城市房价高涨刺激下,小产权房已逐渐成为除商品房、廉租房、经济适用房等之外的一种城市房
屋供应类型,起到了城乡之间利益再分配的作用。然而,在利益的诱惑下,小产权房的违规建设越来越突出,购买者也从最初的农民、折迁户日渐演变为城市市民。专家认为,大规模出现的小产权房,已经成为房地产市场的“怪胎”,使国家减少了大量土地出让金的收益,是国有资产的巨大流失,同时还威胁到耕地保护红线,也暴露出了城乡土地二元管理的巨大漏洞。
下面对“小产权房”的理解完全正确的一项是 ( )
A.小产权房是集体经济组织成员贿买的没有房屋产权登记证的房屋。 |
B.小产权房一般是指建在城郊农村土地上的没有产权证的商品住宅。 |
C.小产权房主要面临没有土地证、不能上市流通买卖的风险,但只要到村委会盖 章并修改买房合同,卖房人再交纳一定费用就不存在此类问题了。 |
D.小产权房不能办理商业贷款和公积金贷款,但可以向银行申请房屋转按揭贷款。 |
下列对原文内容的理解,不正确的一项是 ( )
A.小产权房虽然在社会上热销,但它是属于违反国家相关法规在集体土地上进行开发的房地产。 |
B.石家庄市和南京市都先后出台了相关政策试图解决小产权房问题,但终因种种问题,最后都被迫宣布暂停。 |
C.要解决现有的小产权房,靠每年的土地利用指标逐步消化,是个漫长的过程。 |
D.小产权房最初有其合理的一面,但时至今日,在利益的诱惑下,小产权房带来的矛盾已经相当突出,其负面作用也凸显出来。 |
根据原文的信息,下列推断不正确的一项是 ( )
A.如果政府部门能加强监管,那么即使小产权房项目变换形式销售,也难以销售出去。 |
B.地方政府和开发商都可以通过违规开发城郊农村房地产获得巨大的收益。 |
C.对小产权房的处理,会牵涉到方方面面的利益,因而短时间内还难以彻底解决小产权房问题。 |
D.大量建造商品房,保护耕地,加强城乡土地管理,可以遏制小产权房越来越多的现象。 |