干旱是最严重的也是最深刻的节水教训。近年，我国不少地区有几亿亩的田地干裂，几千万人饮水困难，出现了严重程度达十年之最的干旱。对此，有些人发表了自己的意见：
甲：要充分发挥市场机制这只“无形的手”的调节作用，多用水多花钱，优水优价，这是节水的唯一办法。
乙：水是特殊的经济资源，节水只有靠政府这只“有形的手”才行，市场起不了作用。
（1）请简要评析甲、乙两人的观点。
（2）你能否对如何开展节水提几条意见。