材料一：基本公共服务是覆盖全体公民、满足公民对公共资源最低需求的公共服务，涉及义务教育、医疗、住房、治安、就业、社会保障、基础设施、环境保护等方面，是实现社会基本平等和稳定的基础，发挥着社会矛盾“缓冲器”的作用。
材料二：党的十七大报告提出：“必须注意实现基本公共服务均等化。”
　　运用党的领导的有关知识，说明党对“基本公共服务”提出要求的理论依据。