阅读下列材料，回答问题。
材料一 清初，战乱频仍，出现“有可耕之田，而无可耕田之民”的局面。康熙八年（1669年），清廷下令“将前明废藩田产给予原种之人，改为民产，号为更名地，永为世业”。
——《简明清史》（第一册）
材料二 从14世纪中叶时，一些富裕、积极进取的农民合并、圈围自己的条田，也有一些农民圈围公共牧场，这种状况没有造成什么社会动荡。大约从15世纪中叶起，圈地
范围影响扩大。引起了政府关注和调查，结果发现“整个16世纪共有51.6万英亩土地受到圈地法令影响……从而使乡村人口减少”。1607年之后，圈地主要采取了协议圈地的新形式，这种圈地同样侵犯了农民的利益。……18世纪的圈地运动得到了政府的大力支持，议会颁布了大量的“圈地条例”，乡村掀起了新一轮圈地狂潮。……史家克里德特认为：“圈地运动在乡村社会制度上留下了深深的印记。必须寻求某种副业的家庭数量急剧增加了……失去了重要收入来源的小农实际上被迫转入乡村工业。”可见，工地被圈占、分割时，小农们最直接的反映并不是马上背井离乡，向城市迁移，而是尽可能在当地从事纺织、冶铁、木材加工、酿酒等家庭副业。
——《新华文摘》2008年第21期谷延方《重评圈地运动与英国城市化》
材料三 较早时期的圈地是由羊毛的价格的上涨造成的，因此，土地多半用于放牧。在较后时期中，为迅速发展的城市生产粮食的需要变得更为重要，因此，被圈占的土地由人们用最新的、最有效的办法加以耕种。这些方法包括用轮作制代替让田地休闲这种浪费土地的旧方法、选育优良种子、用科学培育法改良牛的品种以及研制某些农业机械如马拉的耕耘机和自动的播种机。……贫穷的农民失去了自己的部分甚至全部土地，被迫当租地人或做散工的人，否则，就不得不去城里寻找工作。……圈地可以看作是英国工业在19世纪居首位的先决条件。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料四  1951年5月，刘少奇在第一次全国宣传工作会议上说：“我们的建设方针是什么呢？工农业都要发展。现在首先要恢复和发展农业。发展农业才有原料和粮食，工业才有市场。其次是发展工业：重工业和轻工业，开始还是要搞一些轻工业。因为轻工业可以赚钱，也容易办些，又不用很多资本。”
——中央文献出版社《刘少奇论新中国经济建设》
（1）材料一中，清政府实行了什么政策？试分析其原因。（不得摘抄原文）
（2）材料二中，英国圈地运动的方式发生了怎样的变化？结合所学知识分析其原因。

（3）据材料二、三，分析英国圈地的运动的主要影响。
（4）据材料四和所学知识，指出建国初期，为“恢复和发展农业”人民政府采取了什么重大措施？综合上述材料和问题，谈谈调整土地政策应遵循的原则。