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在市场经济条件下，存在这样一种经济现象：
（1）夏天是蔬菜生长的旺季，蔬菜价格较便宜；到了冬季，蔬菜需要在温室中生长。由于成本不同，冬季蔬菜的价格往往比夏季贵一些。这说明 。
（2）上面两个材料说明,经济现象背后发生作用的经济规律是 。
不同的商品生产者生产同一规格、同一质量的商品，并在同一时间、同一市场以同一价格出售，结果有人赚钱，有人亏本。
“有人赚钱，有人亏本”的原因在于 。
同一商品生产者在同一地点出售质量相同的商品，在劳动生产率和价值量不变的情况下，有时赚钱，有时亏本。
“有时赚钱，有时亏本”的原因在 。
早在2000多年，我国古人就提出了“大同社会”的理想：“大道之行也，天下为公，选贤举能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”（《礼运·大同》）党的十七大报告指出，要促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
为实现“全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，政府应该怎样履行其职能？
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