阅读材料，回答问题。
材料一 构建社会主义和谐社会是我们党提出的重大战略任务，而解决民生问题是构建和谐社会的着力点。为贯彻党中央精神，国务院制定了一系列政策，包括增加用于解决民生问题的财政支出。各级地方政府也根据本地实际采取各种措施，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以促进社会和谐。
材料二 “自古读书需交费，而今上学不花钞”，道出了人们对农村义务教育阶段免收学杂费的欣慰。免收学杂费成为继免除农业税后又一场惠及广大农民的“及时雨”。
“脱贫三五年，一病回从前”，曾是农民看病贵的真实写照，而今形成的农村初级医疗保障制度使农民健康有了“保护伞”。
“关注民生之本，心系百姓利益”，“十一五”开局之年，中央财政安排就业再就业资金251亿元，使就业再就业工作取得新成绩，谱写了一首民心歌、和谐曲。
结合材料一、二，用发展的观点分析社会主义和谐社会的构建。
北京奥运火炬接力以“和谐之旅”为主题。
圣火于2008年5月4日开始在国内113个城市传递，既经过了最早开放的经济特区，又经过了星火燎原的革命老区。读图，回答下列问题。
奥运火炬完成了在广东、福建的传递之后进入江西。在这段路线上，也 不断在发生另一种“传递”：许多企业从广东和福建迁移到江西。有人把市场经济形象地称为“候鸟经济”，资本总是“飞向”成本低、收益高的地区。毗邻广东的江西某地，在调查中发现，本地的工业电价低于珠三角地区30%、水价至少低0.5元/m3,具有综合成本优势。当地政府通过对企业迁移现象的分析，预见到广东企业会向周边地区辐射。于是，
该地有计划地出台一系列措施，比如以“一站式”服务提高行政效率，并大力加强基础设施建设，有很多广东企业到本地安家落户。
分析上述材料，说明该地是怎样发挥主观能动性发展经济的。
塑料购物袋是日常生活中的易耗品。它在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。塑料购物袋问题引起了社会各界的广泛关注。2006年W市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2007年底，全国有10多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员的建议和督促下，相继出台并实施了限制使用塑料袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（简称“限塑令”），并决定于2008年6月1日起在全国范围实施。国务院通知要求，采取禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合利用，保护生态环境。
运用矛盾主次方面的知识分析发布“限塑令”的哲学依据。
材料一 自党的十六大以来，党中央对民生问题持续关注，在经济发展的基础上，着力保障和改善民生。党的十七大报告提出，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
材料二 今年《政府工作报告》编列的2008年度中央财政预算有关民生投入的“清单”：------用于教育的投入由去年的1 076亿元增加到1 562亿元，增长45.1%，占财政支出的比重由2007年的9.4%提高到11.83%。
------医疗卫生事业安排预算832亿元，比上年增加167亿元，增长25.2%，占财政支出的比重由2007年的5.8%提高到6.3%。
------为加快社会保障体系建设，将投入2 762亿元，比上年增加458亿元，增长24.2%，占财政支出的比重由2007年的20.12%提高到20.91%。
这些实实在在的投入，使人民得到实实在在的利益，以至于人们将今年的中央财政预算称为“民生财政”。
运用整体与部分关系的原理，说明社会主义和谐社会建设与改善民生的关系。
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