材料1：消费购物袋在为消费者提供便利的同时，由于使用数量巨大及回收处理不到位等原因，其浪费资源、污染环境的程度十分惊人。为此，国务院颁布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，按照该通知的精神，2008年6月1日开始，我国禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋、并实行塑料购物袋有偿使用制度。
材料2：2008年6月6日，在“限塑令”实施５天后，某市记者发现大型商场落实得比较好，但小型市场，如菜市场，大多数摊店还提供免费超薄塑料袋，有红、蓝、绿、白四种。其中，一位水果摊贩向记者诉苦说：“很多顾客买东西时，几毛钱都要争半天，如果塑料袋再收钱，要影响生意；其次，像樱桃等，只能用袋子装，而顾客自带袋子的比较少，我们不给袋子怎么办？”
运用《生活与哲学》的有关知识,回答下列问题:
结合材料1，从矛盾力量不平衡的角度，阐述国务院颁布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》的哲学依据。