近年来,国企高层管理人员与普通员工收入差距拉大的现象,加大了人们对于部分国企,尤其是垄断行业“高管高薪”的质疑和不满。2009年9月16日,经国务院同意,人力资源社会保障部等六部委联合下发了《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》,以建立健全中央企业负责人收入分配的激励和约束机制。之所以要对高管高薪说“不”,是因为这一现象( )