为鼓励发展农民专业合作社,帮助农民脱贫致富,国家制定了《农民专业合作社法》,并于2007年7月1日起施行。我国农村由过去的合作组织——人民公社,变为家庭承包经营为基础的、统分结合的双层经营体制,目前,国家又鼓励农民发展新的合作组织,决定这种变化的根本原因是