为加强对行政机关依法行政工作的监督，陕西省制订《依法行政监督办法》，上级行政机关要对下级行政机关依法行政工作进行全面监督。该办法于2008年1月1日正式施行。从根本上讲，政府坚持依法行政就是

A．保证政府行为有法可依

B．坚持全心全意为人民服务的根本宗旨

C．政府接受司法机关的监督

D．政府发挥执法作用，保证社会秩序