阅读下列材料:
材料一:(秦始皇)收泰半之赋,发闾左之戊。男子力耕不足粮饷,女子纺绩不足衣服,竭天下之资财以奉其政,犹未足以赡其欲也。 ——《汉书·食货志》
材料二:(汉高祖)约法省禁,轻田租,十五而税一。……文帝即位,躬修俭节,思安百姓……遂除民田之租税。后十三岁,孝景二年,令民半出田租,三十而税一。至武帝之初七十年间,国家亡(无)事,非遇水旱,则民人给家足,都鄙庚尽满,而府库余财。
——《汉书·食货志》
请完成:
(1)分别概括材料一、二所反映的历史现象。
(2)结合材料分析古代中国统治者的赋税政策与经济发展、社会安定的关系。