(15分)材料一：曾担任美联储主席18年半的格林斯潘2005年5月发表著名论断：佥融市场自我监管比政府监管更为有效：离任二年后，面对2008年的金融海啸，格林斯潘在10月23日国会作证时无奈地承认，缺乏政府监管的自由市场存在缺陷。
(1)运用《经济生活》知识说明为什么缺乏政府监管的自由市场存在缺陷?(6分)
材料二：为应对世界金融海啸，促进我国经济持续稳定健康增长，11月9日，国务院宣布投资4万亿元的刺激经济计划，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。通过对教育、卫生和住房、社会保障等投资，提高居民收入等解决民生问题;通过对农村地区、地震灾区、西部贫困地区加大投资，有助于城乡与区域经济的协调发展;通过改革税收，扩大基础设施建设，加强金融管理等措施来实现经济的平稳运行。
(2)材料二是如何体现财政在经济和社会发展中的重要作用的。(9分)