“同历决策过程，共享决策成果”，这十二个字是对近年来我国公民直接参与决策的过程及其结果的真实写照。人们在参与民主决策的过程中真切感受到了我国民主政治发展的步伐，但也发现，还存在着征求公众意见信息宣传乏力、邀请公众参与方式单一、参与内容随意性强等缺陷。
运用政治生活相关知识回答：
1）公民能够参与决策的理论依据是什么？
2）针对材料中反映出来的问题，你认为国家应如何提高公众参与决策的热情，提升决策质量。