十六大报告指出：要加强对区域性发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，鼓励东部有条件的地区率先基本实现现代化。从经济学的角度看，上述措施的实施（   ）

A．体现了效率优先、兼顾公平的原则

B．表明市场经济条件下要发挥市场的基础性调节作用

C．说明行政手段是国家宏观调控的主要手段

D．有利于保证东西部地区的均衡发展