2003年7月15日,国家发展和改革委员会在北京铁道大夏召开了民航价格听证会,邀请代表对《民航国内航空运输价格改革方案》进行论证。依据改革方案,以调整后的每人千米0.75元作为国内各航线基准价,允许航空运输业以基准价为基础,在上浮不超过25%、下浮不超过40%的范围内确定具体价格。允许航空运输价格上下浮动,是因为 …( )