中央经济工作会议指出：2006年继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策。为保持经济平稳较快增长，要合理调控货币信贷总量，既要支持经济发展，又要防止通货膨胀和防范金融风险。引导金融企业优化信贷结构，改进金融服务，支持有市场、有效益的企业流动资金贷款需要，增加对中小企业和农村的贷款，合理控制中长期贷款。
结合上述材料，完成下列问题：
（1）我国为什么要把稳健的货币政策作为基本的经济政策？
（2）利用经济知识分析说明银行在实施上述政策中是怎样发挥作用的。