阅读下列材料：
材料一 建设领域拖欠工程款问题突出，破坏了正常的经济秩序，加剧了拖欠民工工资问题，影响了经济的健康发展。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎指出，各地要限期偿清拖欠工程款，以切实维护民工权益。解决好建设领域拖欠工程款问题，对于维护农民工合法权益，规范市场经济秩序，保持社会稳定十分重要。
材料二  2008年4月17日，“武汉城市圈工会维护农民工合法权益联盟”在汉成立并召开第一次全体会议。此举旨在加强城市圈农民工会员的流动管理、依法维护农民工权益。“联盟”将充分发挥工会职能，着力解决农民工异地维权难、工作时间长、收入报酬低难等问题，进一步促进城市圈工会维权工作朝着规范化、制度化、社会化方向前进。
结合上述材料，运用所学知识分析说明：
(1)如何认识材料一反映的现象?
(2)你认为，怎样才能更好地解决这一问题?