温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》中指出:”今年要在全国范围内建立农村最低生活保障制度……各地要根据实际,合理确定低保对象范围和标准,中央财政以困难地区给予适当补助。”农村最低生活保障制度
①是一种社会救济制度 ②是一种社会福利保障制度 ③有利于促进社会公平 ④有利于农民充分就业

A．①③

B．②④

C．②③

D．①④