2003年11月23日，《新华日报》报道，江苏省宿迁市中级人民法院对近几年全市管理的各类“民告官”案件进行复查调研显示，作为被告的行政机关总是败多胜少，1999年以来败诉率一直高居53％以上。普通老百姓与行政机关“对簿公堂”，无疑是一个了不起的进步；在“民告官”诉讼中老百姓赢得胜利，更是一件令人欣慰而又值得赞赏的事情。普通老百姓告官所能依据的法律是                                             （）
①《中华人民共和国宪法》                  ②《中华人民共和国行政诉讼法》
③《行政复议法》                                ④《中华人民共和国刑法》

A．①②

B．②③

C．③④

D．①