中美就纺织品纠纷的谈判，从2005年6月17开始的第一轮谈判到2005年11月8日结束的第七轮谈判，我国商务部依据本国的有利筹码展开了同美国的谈判，并最终达成和解协议。这说明

A．国家利益是主权国家生存与发展的必要条件

B．维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据

C．主权国家捍卫本国利益和实现国家目标需要凭借国家力量

D．国家因其国家利益和国家力量的变化而导致对外政策的变化