材料：在29届奥运会上，中国代表团以 51枚金牌、100枚奖牌高居金牌榜首，彰显了一个体育大国的实力。但从另一方面看，中国还不是一个体育强国，体育强国的判断标准，不是看奖牌榜上有几枚金牌，而是看整体国民的普遍身体素质和体育运动水平。要想真正成为体育强国，我们更需要把精力花在全民体育上……　　
运用政治常识的有关知识，谈谈我国由“体育大国”向“体育强国”转变的过程中，政府应发挥怎样的作用？