阅读下面的材料，完成24－25题。
由美国“次贷危机”引发的金融危机对我国经济社会影响巨大，其中受冲击人数最多、最需要帮助的是农民。金融危机和投机炒作导致全球农产品价格剧烈波动。在农产品价格上升周期中，我国农民未赚到钱。即使国内农产品价格短期和小幅上涨所带来的利润，也被生产资料和流通成本更大的涨幅所抵消。目前，国内农产品售出难，价格普遍下跌，农民务农收入缩水。如果农民的收入不增长，任何扩大内需的措施和产业振兴的计划都可能成为无源之水。
因此，在应对金融危机中，要高度重视对农民的扶持和救助工作，千方百计地开拓农民增收渠道。对外出务工的农民，要将稳定农民工就业岗位作为扩大投资和内需政策的着力点，将企业稳定就业岗位作为接受政府扶持的条件之一，政府投资工程要将扩大就业作为优先考虑目标。对不想务农的返乡青年农民工，要通过再就业引导、技能培训、创业支持等方式，提高再就业比例和创业能力。对务农人员，要协调好承包地流转问题，预先化解土地纠纷；挖掘农业内部征收潜力，通过结构调整、农产品加工增值、现代农业建设等，提升农业产业附加值；提高粮食最低收购价、加强农产品促销和产销衔接，加强农产品进出口调控等，稳定农产品市场价格，增加农民销售农产品的收入。还要通过增加农资综合补贴、种粮直补、良种补贴和农机具补贴，利用各种补贴政策增加农民收入；在2009年大中专毕业生就业工作中，要将确保农村出身毕业生的就业作为重点。要加快农村社会保障制度建设以及异地转移政策的推进力度，使农民不但有钱花，还要敢花钱。（选自2009年03月25日 《人民日报》）
为什么说金融危机中，最需要帮助的是农民? 请分条概述。