2008年12月22日全国人常委会委员长吴邦国会见了印尼地方代表理事会主席吉南亚尔。吴邦国强调，中国全国人大愿与包括地方代表理事会在内的印尼议会加强各层次友好交往，为增进人民友谊，加深政治互信，推动国家关系全面发展作出更大贡献。
根据材料，回答问题：
发展社会主义政治文明，为什么要坚持和完善人民代表大会制度？