到2002年，我国个体工商户已发展到2377万户、4743万人，注册资金3782亿元。个体、私营经济的产值从1992年的1131.3亿元增加到2002年的23305亿元，对国内生产总值的贡献率已从1979年不到1%增长到2002年的20%以上。中共十六届三中全会进一步强调，要“大力发展和积极引导非公有制经济”。
结合材料说明我国为什么要大力发展和积极引导非公有制经济？