材料一  农，天下之大本也，民所恃以生也，而民或不务本而事末，故生不遂。朕忧其然，故今兹亲率群臣农以劝之，其赐天下民今年田租之半。
摘自《汉书景帝纪》
材料二  余谓正德（明皇帝）以前，百姓十一在官，十九在田……昔日逐末之人尚少，今去农而改业为工商者，三倍于前矣。昔日原无游手之人，今去农而游手趁食者，又十之二、三矣。大抵以十分百姓言之，已六、七分去农。
摘自何良俊《四友斋丛说》卷13
材料三  农为天下之本务，而工贾皆其末也……市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。
摘自《清世宗（雍正）实录》
回答：
概括三则材料所反映的历史现象。结合所学知识分析封建统治者采取的政策对当时的社会发展所产生的主要影响。