材料一：1978年开始实施的家庭联产承包责任制极大地解放了我国农村生产力，推动了我国农业的发展。但是，近年来，随着劳动力外出务工的增多和现代农业的发展，农村迫切要求加快土地承包经营权的流转。党的十七届三中全会《决定》提出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
简要说明中央出台允许农民土地流转政策的哲学依据。