随着经济和社会的发展，我国的社会保障体系正在逐步健全完善，从20世纪90年代后半期我国开始实行城市居民最低生活保障制度，目前这一制度逐渐延伸到农村。到2007年底，3450多万农村贫困居民纳入保障范围。
（3）温家宝总理说：“一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只，如果我们改善了最困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况，请用联系的观点并结合材料简要解释这段话所蕴涵的哲学道理。