《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》由中共十七届三中全会通过。文件中提出，基本医疗卫生服务关系广大农民幸福安康，必须尽快惠及全体农民。文件指出，促进农村医疗卫生事业发展，巩固和发展新型农村合作医疗制度，提高筹资标准和财政补助水平，坚持大病住院保障为主，兼顾门诊医疗保障，加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。
从哲学上思考，党和国家为什么要切实维护农民利益？