建立和完善社会保障制度，意义十分重大：一是社会发展的“稳定器”，二是经济发展的“助推器”，三是居民收入的“调节器”。发挥社会保障制度的“稳定器”和“调节器”作用，是政府在行使                 （   ）

A．维护政治统治的职能和组织经济建设的职能

B．组织文化建设的职能和社会公共服务的职能

C．社会公共服务的职能和组织经济建设的职能

D．维护政治稳定的职能和国家宏观调控的职能